根据《土地利用总体规划》，土地用途分为：

1. 农用地
2. 建设用地
3. 未利用土地

土地用途管制的核心是 不能随意改变农用地用途。农用地转用必须经有批准权的人民政府批准，尤其是严格控制农用地转为建设用地的规模，以保证耕地总量。

因此，本题正确答案为 A、C、E。

根据《民法典》《城市房地产管理法》《土地管理法》等法律法规，土地管理的基本制度主要包括：

1. 土地登记制度 —— 明确土地权属。
2. 国有土地有偿有限期使用制度 —— 城市国有土地使用权需有偿取得，并且有年限限制。
3. 土地用途管制制度 —— 严格区分农用地、建设用地和未利用地，核心是 不能随意改变用途。
4. 此外还有耕地保护制度，但不在本题选项中。

因此正确选项为 A、B、E。

土地管理基本制度主要包括：

1. 土地登记制度

土地登记是指不动产登记机构依法将土地权利及相关事项在不动产登记簿上予以记载的行为，用于明确权属，保障交易安全。

1. 国有土地有偿有限期使用制度

城市土地属于国家所有，国有土地使用权必须通过有偿方式取得，并且受使用年限限制。

1. 土地用途管制制度

根据土地利用总体规划，土地用途分为 农用地、建设用地和未利用地，核心在于严格限制农用地转为建设用地，不能随意改变用途。

1. 耕地保护制度

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。严格落实基本农田保护制度，确保耕地数量和质量。

因此，本题正确答案是 A、C、D、E。

1. A项正确

我国实行 土地的社会主义公有制，即国家所有和集体所有两种形式。

1. B项错误

我国土地的全民所有制（即国家所有制）由 国家代表全民行使，具体由 国务院代表国家行使，而不是土地管理部门。

1. C项正确

《宪法》规定：城市市区的土地属于国家所有。

1. D项正确

农村和城市郊区的宅基地、农田、山林等土地，依法属于集体所有。

1. E项错误

森林、山岭、草原不完全属于国家所有。它们 可以属于国家，也可以属于集体，需要根据法律规定和实际情况区分。

因此，本题错误的选项是 B、E。

土地基本制度通常包括以下 三大方面：

1. 土地所有制度：即土地所有制，是指人们在一定社会条件下拥有土地的经济形式，其法律体现形式为土地所有权。
2. 土地使用制度：明确土地的使用权归属、使用期限以及使用方式。
3. 土地管理制度：指国家对土地的统一管理制度，包括规划、登记、用途管制、保护等内容。

👉 其中，A（土地用途管制制度）和 C（耕地保护制度）属于 土地管理制度 的具体内容，而不是土地基本制度的独立方面。

根据国务院规定，国有建设用地使用权出让最高年限按用途确定：

1. 居住用地：70年
2. 工业用地：50年
3. 教育、科技、文化卫生、体育用地：50年
4. 商业、旅游、娱乐用地：40年
5. 综合或其他用地：50年

因此：

• A 工业厂房 → 工业用地，50年 ✅
• B 中学教学楼 → 教育用地，应为50年 ❌
• C 多层住宅 → 居住用地，70年 ✅
• D 旅游度假村 → 旅游用地，40年 ✅
• E 百货商场 → 商业用地，应为40年 ❌

根据国务院发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，在全国范围内全面推行城镇国有土地有偿使用制度改革。实行的制度特点是：

1. 有偿 —— 土地使用需支付出让金；
2. 有限期 —— 使用年限根据土地用途设定；
3. 可流动 —— 土地使用权可以依法转让、出租、抵押等。

因此，答案是 B、D、E。

根据《出让转让暂行条例》第十九条规定：

土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，主要包括：

• 出售，
• 交换，
• 赠与。

而抵押和出资不属于“转让”的范围，抵押属于担保行为，出资属于投资行为。

• A项：现行规定是 60日内 支付，不是30日，错误。
• B项：《民法典》第347条规定：工业、商业、旅游、娱乐和住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者，应采取 招标、拍卖等公开竞价 的方式出让，而不是协议出让，错误。
• C项：若需改变用途，必须 经出让人和市、县政府城市规划行政管理部门同意，不仅仅是出让人同意，错误。
• D项：土地使用期满，使用者如需续期，应缴纳续期土地出让价款，正确。
• E项：通过行政划拨取得的土地使用权，如进行有偿转让，需要补交土地出让价款，正确。

《民法典》第三百四十七条规定：

• 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，
• 以及同一土地有两个以上意向用地者的，

应当采取 招标、拍卖等公开竞价 的方式出让。

因此：

• 工业、娱乐、商业、旅游 → 正确
• 军事用地 → 不属于经营性用地，不适用此条，错误

依据《城市房地产管理法》第二十四条规定：下列建设用地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

1. 国家机关用地和军事用地；
2. 城市基础设施和公益事业用地；
3. 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
4. 法律、行政法规规定的其他用地。

因此选项 A、C、E 正确，B、D 不属于划拨范围。

我国国有土地供应实行 有偿使用 和 划拨 两种方式。

• 除国家核准的划拨土地可以无偿使用外，其他国有土地的使用均应以有偿使用方式取得。
• 国有土地有偿使用的方式包括：

1. 国有建设用地使用权出让；
2. 国有土地租赁；
3. 国有建设用地使用权作价出资（入股）；
4. 授权经营。

所以选项 A、C、D、E 正确，B“国有土地划拨”属于无偿使用方式，不在有偿使用范畴。

《民法典》第三百四十七条规定：

• 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
• 挂牌出让：出让人发布公告，列明宗地交易条件，在土地交易场所挂牌公布，接受竞买人报价申请，更新挂牌价格，直至期限届满，根据报价结果或现场竞价确定权利人。
• 协议出让：国家以协议方式出让建设用地使用权，需在一定年限内，由用地者支付土地使用权出让金。但经营性用地（如商业广场）一般不得采用协议出让。

因此，该地块只能采取 招标、拍卖、挂牌 三种方式。

行政划拨方式将土地无偿分配，存在以下弊端：

1. 排斥市场规律：完全排除了市场机制对土地利用的调节作用。
2. 资源配置低效：容易造成“人人都想占好地、多占地”，导致土地资源配置不合理。
3. 城市建设滞后：由于缺乏土地收益回收渠道，城市基础设施建设投资难以通过土地增值获得资金回笼，结果造成城市基础设施和城市面貌长期落后。

• 以出让方式取得土地使用权的，受让人在改变土地用途时，必须遵守土地出让合同。
• 若需要变更土地出让合同约定的用途，必须同时取得：

1. 原土地出让方的同意；
2. 市、县人民政府城乡规划行政主管部门的同意。

国有建设用地使用权划拨的特征包括：

① 以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

② 划拨土地使用权包括土地使用者缴纳征收（拆迁）安置、补偿费用和无偿取得两种形式。

③ 除法律、法规另有规定外，以划拨方式取得的土地使用权，未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

④ 取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的程序办理手续。

⑤ 在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

⑥ 未经批准，划拨的国有建设用地使用权用途不得改变。

• 记忆：

划拨土地三点记：

1. 无期限（E）
2. 经批准可出租（B）
3. 手续要合法（D）

采取招标、拍卖、挂牌、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采书面形式订立建设用地使用权出让合同。出让合同一般包括以下条款：

① 当事人的名称和住所；

② 土地界址、面积等；

③ 建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；

④ 土地用途；

⑤ 使用期限；

⑥ 出让金等费用及其支付方式；

⑦ 解决争议的方法。

因此，正确选项为 A、B、C、E。

• 记忆：

出让合同“四要点”：

1. 界址面积（A）
2. 用途（C）
3. 使用期限（E）
4. 争议解决（B）

口诀：“界址用途限期争”

我国国有土地供给实行有偿使用和划拨两种方式。

• 划拨土地：经国家核准的，可以无偿使用。
• 有偿使用土地：其他国有土地的使用均应以有偿使用方式取得。

国有土地有偿使用方式包括：

① 国有建设用地使用权出让；

② 国有土地租赁；

③ 国有建设用地使用权作价出资（入股）；

④ 授权经营。

• 记忆：

口诀：“供地两法：划拨、有偿”

👉 划拨少数情况无偿，有偿包括 出让、租赁、入股、经营。

国有建设用地使用权出让的最高年限由国务院规定，按下列用途确定：

1. 居住用地 70年
2. 工业用地 50年
3. 教育、科技、文化、卫生、体育用地 50年
4. 商业、旅游、娱乐用地 40年
5. 综合或其他用地 50年

因此正确选项为 C、E。

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

目前，国有建设用地使用权出让方式包括：

• 招标
• 拍卖
• 挂牌
• 协议

而“划拨”属于另一种土地供应方式，不属于出让方式。

《民法典》规定：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

因此，本题正确的出让方式为 拍卖方式、招标方式。

而“协议出让”和“挂牌出让”在此情境下不适用。

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《〈关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见〉》，标志着我国农村集体土地制度改革进入新阶段。

农村集体土地制度改革试点的主要任务包括：

① 完善土地征收制度；

② 建立农村集体经营性建设用地入市制度；

③ 改革完善农村宅基地制度；

④ 建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。

因此，本题答案为 A、B、C、E，D项“促进农村经济飞速增长”并非改革试点的直接任务。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。

在作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当 足额到位、专户存储、专款专用，以保障被征收人合法权益。

因此，本题答案为 A、C、D。

经过长期探索，我国已建立保障性住房和商品住房并存、租售并举的多层次住房供应体系。

其中：

• 保障性住房 包括：廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房；
• 商品住房 包括：普通商品住房、中高档商品住房。

因此，本题答案为 B、C、E。

公共租赁住房简称公租房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

由乡村集体、乡村集体与开发商合作或开发商协议租用集体土地后，在集体土地上自行开发建设并向社会公开出售的商品性住房，由于其所有权权能不完整或权能行使受限制，被称为小产权房。

小产权房属于违法建设和销售的房屋，依法不能交易、不能办理房屋登记、抵押、继承，因此选项 B、D、E 均为错误说法。

我国现阶段的房屋所有权，按照所有制的不同，一般划分为以下四种类型：

① 全民所有制房产；

② 集体所有制房产；

③ 私人所有房产；

④ 外资及中外合资房产。

因此，选项 A、C、D、E 正确。

私人所有房产，是公民个人所有的房产。我国宪法规定国家保护私人房产，产权人依法享有占有、使用、收益、处分等权利。

目前属于私人所有的房产大部分为住宅。

《房屋征收条例》界定了公共利益的范围，包括：

1. 国防和外交的需要；
2. 由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
3. 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
4. 由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
5. 由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
6. 法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

因此，选项 A、B、D 正确。

新中国成立后，我国实行计划经济体制，城镇住房的投资、建设、分配和管理均由国家和单位统包，采取实物分配，职工仅需支付低额租金。

个人建房和购置住房受到限制。这种体制在特定历史条件下发挥了积极作用，但由于资源配置效率低，不利于住房投资良性循环。

• A项错误：征收范围确定后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建等行为以增加补偿，不予补偿。
• B项错误：征求意见期限应不少于 30日，而非15日。
• C项正确：房屋征收的核心是不经房屋所有权人同意，强制取得房屋，并收回国有土地使用权。
• D项正确：房屋征收必须基于公共利益的需要。
• E项错误：征收主体是国家，具体由市、县级人民政府依法行政命令执行，而不是房地产开发商。

因此，正确答案为 C、D。

征收作为一种强制性行为，有严格的法定限制条件：

1. 只能为了公共利益的需要；
2. 必须严格依照法定的权限和程序；
3. 政府必须以征收的执行人身份出现；
4. 应按照被征收房地产的客观市场价值，对被征收人的损失予以公平补偿。

因此，正确答案为 A、B、D、E。

廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。其保障方式实行 货币补贴 和 实物配租 相结合：

• 货币补贴：县级以上地方政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
• 实物配租：县级以上地方政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭直接提供住房，并按规定标准收取租金。

因此，保障方式为 货币补贴 + 实物配租。

《民法典》规定，债务人不履行到期债务或发生当事人约定的实现抵押权情形时，债权人有权依照法律规定将抵押房地产：

1. 折价抵债；
2. 拍卖、变卖所得价款优先受偿。

• 抵押权人可以与抵押人协议，采取折价或变卖方式。
• 若未达成协议，抵押权人可以请求人民法院依法进行拍卖或变卖。
• 不得擅自自行拍卖或将抵押物直接过户给自己，这些做法不合法。

因此，正确答案为 A、B、E。

• 原始取得是指基于一定的法律事实，根据法律规定取得房屋所有权，不依赖于原所有权人的权利和意思表示。主要包括：

1. 依法建造房屋（如新建房屋）；
2. 依法没收房屋；
3. 收归国有的无主房屋；
4. 合法添附的房屋（如翻建、加层）。

而 房屋买卖 属于继受取得，不是原始取得。

《民法典》规定，业主的建筑物区分所有权首次通过立法形式予以明确，其基本内容包括：

1. 对专有部分的所有权；
2. 对建筑区划内共有部分的共有权；
3. 对共有部分的共同管理权，包括对共用部位和公共设施设备的使用、收益、维护、管理等事项，通常通过业主大会进行管理。

因此，正确选项为 A、C、D。

我国目前的房地产权利主要包括：

• 所有权
• 建设用地使用权
• 宅基地使用权
• 土地承包经营权
• 地役权
• 抵押权
• 租赁权

其中，租赁权属于债权，而其余权利均属于物权。

因此，本题中正确答案为 A、B、C、D。

抵押权是指债务人或第三人不转移房地产占有，而以房地产作债务担保的权利。

当债务人不履行到期债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形时，债权人有权依照法律规定：

1. 折价处理（折价出卖）；
2. 拍卖；
3. 变卖。

所得价款用于优先受偿。

错误项：

• A 自留使用：法律禁止，不能直接归债权人所有。
• D 出租：不是实现抵押权的方式。

因此，正确答案为 B、C、E。

房地产租赁权是指承租人通过支付租金，从房屋所有权人或土地使用权人处取得的 占有 和 使用 房地产的权利。

• 租赁权又称“使用收益权”，即承租人依租赁合同，在租赁期内占有并使用该房地产，从而取得收益。
• 因此，承租人享有占有和使用的权利。

错误项说明：

• B 收益：收益属于使用的结果，不是独立权能。
• C 处分：处分权属于所有权人，承租人不享有。
• D 完全：承租人享有的不是完整权能，而是占有和使用的限制性权利。

房地产所有权具有以下特性：

1. 完全性 —— 所有权人对房地产享有占有、使用、收益和处分的完整权能。
2. 整体性 —— 房屋及其占用范围内的土地、附属设施等构成一个整体，所有权具有统一性。
3. 恒久性 —— 不因时间流逝而消灭，所有权的存续具有长期性和永久性。
4. 弹力性 —— 所有权受限制时，只要限制消失，权利即可恢复。
5. 绝对性 —— 所有权对抗全社会，任何人不得非法侵犯。

错误项说明：

• E 相对性：属于债权的特征，而非所有权的特征。

B、C 两项：我国现行的房地产所有制中，土地只能为国家所有和集体所有，房屋可以私人所有，其中住宅主要为私人所有。因此，我国的土地所有权只有国家所有权和集体所有权两种，房屋所有权则有国家所有权、集体所有权和私人所有权三种。

E 项：房地产所有权具有下列特性：

① 完全性

② 整体性

③ 恒久性

④ 弹力性

⑤ 绝对性

其中，绝对性是指与债权相比，所有权不待他人积极作用而实现。

• B 项错误：我国目前的房地产权利主要有所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权、抵押权和租赁权。其中，租赁权属于债权，其余属于物权。
• C 项错误：在特定的房地产上，除法律另有规定外，既有物权又有债权的，优先保护物权。
• A 项正确：同时有两个以上物权时，优先保护先设立的物权。
• D 项正确：物权是权利人依法对特定物享有的直接支配和排他的权利。
• E 项正确：地役权属于用益物权。

房屋所有权的设立与转移，需办理房屋所有权登记和转移登记手续。

若不办理房屋所有权登记或转移登记手续，则不发生确定房屋所有权或移转房屋所有权的效力。

占有、使用、收益和处分四项基本权能构成所有权完整的权能结构。

• 如果说所有权是一级权能，则占有、使用、收益和处分等权利是二级权能。
• 二级权能具有相对独立性，在一定条件下可与一级权能分离，但不会因此丧失，条件到期或义务履行后，将重新归属于所有权人。

• 物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。
• 由于物权是直接支配物的权利，所以物权又称为\*\*“绝对权”\*\*。
• 物权的权利人享有物权，其他任何人不得非法干预，物权的义务人是除权利人以外的一切人，因此物权又称为\*\*“对世权”\*\*。

引起房屋所有权消灭的法律事实主要有：

1. 房屋所有权主体的消灭：如房屋所有权人死亡；
2. 房屋所有权客体的消灭：如房屋因地震被损毁；
3. 房产转让、受赠等：引起原所有权人对该房屋所有权权利的消灭；
4. 因国家行政命令或法院判决而丧失；
5. 房屋所有权人自愿放弃所有权。

A 项 房屋使用年限到期后可以自动续期，因此不会引起房屋所有权的消灭。

D项错误：地役权是指房地产所有权人或土地使用权人按照合同约定利用他人的房地产，以提高自己的房地产效益的权利，而不是为了他人。

D项错误：地役权是指房地产所有权人或土地使用权人按照合同约定利用他人的房地产，以提高自己的房地产效益的权利，而不是“为他人提高房地产效益”。