市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，按照略低于同地段住房市场租金水平的原则，确定本地区的公共租赁住房租金标准，报本级人民政府批准后实施。准租金标准应当向社会公布，并定期调整。公共租赁住房租金原则上按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可根据保障对象的支付能力实行差别化租金，对符合条件的保障对象采取租金减免。

市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，按照略低于同地段住房市场租金水平的原则，确定本地区的公共租赁住房租金标准，报本级人民政府批准后实施。准租金标准应当向社会公布，并定期调整。公共租赁住房租金原则上按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可根据保障对象的支付能力实行差别化租金，对符合条件的保障对象采取租金减免。

房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。根据房屋用途不同，房屋租赁可区分为住宅用房租赁与用于商业、办公、生产等非住宅用房租赁。

房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。根据房屋产权性质不同，房屋租赁可分为市场化的商品房屋租赁和政府支持的保障性住房租赁。

房屋租赁市场的发展变化与我国经济发展密切相关。整体来看，我国房屋租赁市场大致经历了福利租房阶段、市场化租赁兴起阶段、保障性房屋租赁发展阶段、积极促进专业化住房租赁发展阶段。

A项：房屋租赁期限，是指承租人使用出租人房屋的期限。租赁合同的租赁期限均不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。因此 A 错。

B项：《商品房屋租赁管理办法》第十四条规定，房屋租赁合同订立后30日内，房屋租赁当事人应当到所在地房屋主管部门办理备案登记，因此正确。

C项：房屋租赁合同主要内容应包括承租人和出租人的姓名/名称、房屋位置、面积、设施、租金、押金数额、支付方式、租赁用途、期限、维修责任等，因此正确。

D项：承租人应当按照权属证书载明的用途使用房屋，不得擅自变更，因此正确。

E项：《合同法》第二百二十九条规定，租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力，因此错误。

根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》：

当出租人就同一房屋订立数份租赁合同，在合同均有效的情况下，承租人均主张履行合同的，应按照以下顺序确定履行合同的承租人：

1. 已经合法占有租赁房屋的；
2. 已经办理登记备案手续的；
3. 合同成立在先的。

因此，正确答案是 A、C、D，而“资信条件较好”或“需求程度”并不是法律认可的判断标准。

合同解除分为双方解除及单方解除。

• 双方解除：是指合同的双方当事人依双方的合意，使原合同的效力消灭。
• 单方解除：又分为出租人单方解除与承租人单方解除。

• 出租人单方解除的情形：

1. 承租人未经出租人同意将承租的房屋擅自转租的；
2. 承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或扩建的；
3. 承租人未按约定的方式或房屋性质使用房屋，致使房屋受损的；
4. 承租人无正当理由未支付或拖欠租金的；
5. 不定期租赁，出租人在合理期限内通知承租人的；
6. 法律、法规规定的以及合同约定的其他可以提前解除合同的情形。

• 承租人单方解除的情形：

1. 因不可归责于承租人的事由致使房屋毁损灭失的；
2. 不定期租赁的；
3. 租赁物危及安全或健康的；
4. 租赁房屋被司法机关或行政机关依法查封的；
5. 租赁房屋权属有争议的；
6. 租赁房屋因违法违规被强制限制使用的；
7. 法律、法规规定的以及合同约定的其他可以提前解除合同的。

因此，本题正确答案是 A、B、D。

综合《民法典》及《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定，当存在下列情形时，承租人享有单方解除权：

① 因不可归责于承租人的事由，致使房屋部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的；

② 不定期租赁；

③ 租赁物危及承租人的安全或者健康的；

④ 租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；

⑤ 租赁房屋权属有争议的；

⑥ 租赁房屋因有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情形的；

⑦ 法律、法规规定的以及合同约定的其他可以提前解除租赁合同的情形。

AB两项属于人为终止：

• A项为承租人单方解除合同的情形；
• B项为出租人单方解除合同的情形。

C、D、E三项属于合同自然终止：

• C 合同期限届满自然终止；
• D 因不可抗力导致合同目的不能实现；
• E 符合合同中约定的解除条件时合同终止。

• A项：房屋租赁合同自双方当事人达成协议时即成立，并不以房屋的交付为成立要件，因此属于诺成合同而非实践合同。
• B项：出租人交付房屋使用权以获得租金，承租人支付租金以获得房屋使用权，双方相互负担义务并享有权利，所以是双务合同。
• C项：为明确租赁双方权利义务，租赁合同应采用书面形式。
• D项：错误，因其属于双务合同而非单务合同。
• E项：根据法律规定，房屋租赁合同除当事人之间订立外，还需到住房城乡建设主管部门履行登记备案手续。

根据《商品房屋租赁管理办法》，租赁合同内容应当包括以下主要条款：

1. 当事人姓名或者名称及住所；
2. 房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；
3. 租金和押金金额及交付方式；
4. 租赁用途和使用要求；
5. 房屋和室内设施的安全性能；
6. 租赁期限；
7. 房屋维修责任；
8. 物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
9. 争议解决办法和违约责任；
10. 其他约定。

因此，选项 A、B、C、D、E 都属于合同必备条款。

房屋转租一般是指商品房屋转租。商品房屋转租是指房屋承租人将承租的商品房屋再出租的行为。

转租要求有：

1. 转租的房屋必须合法，禁止出租房屋的情形也适用于转租的房屋。
2. 必须经出租人书面同意。承租人转租房屋的，应当经出租人书面同意，承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除房屋租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。
3. 转租期限不得超过原合同规定的期限。

此外，根据《商品房屋租赁管理办法》第十四条规定，房屋租赁合同订立后30日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府房地产主管部门办理房屋租赁登记备案。

房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

不定期租赁的情形包括：

1. 当事人之间未签订书面租赁合同的；
2. 租赁合同中未对租赁期限进行约定，或者约定不明确的，依照法律规定仍不能确定的；
3. 房屋租赁期间届满，承租人继续使用租赁房屋，出租人没有提出异议的。

因此正确答案是 A、B、C、E。

房屋租赁合同的主要内容包括：

1. 房屋租赁当事人的姓名（名称）和住址；
2. 标的物，租赁合同中应写明的要素有：房屋的坐落、面积、结构、附属设施、家具和家电等室内设施状况；
3. 租金和押金数额、支付方式；
4. 租赁用途和房屋使用要求；
5. 房屋和室内设施的安全性能；
6. 租赁期限；
7. 房屋维修责任；
8. 物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
9. 争议解决办法和违约责任。

因此，本题正确选项为 A、B、C。

签订房屋租赁合同的注意事项包括：

1. 合同主体合格：房屋出租人必须具有合法的出租权，承租人必须具备相应的民事行为能力；
2. 合同形式：房屋租赁合同应采用书面形式，以确保权利义务明确；
3. 标的合法性：租赁的房屋必须为合法建筑物，且符合法律规定可以出租；
4. 合同标的物：必须符合法律规定，能够依法出租；
5. 关于转租：合同如涉及转租，应当进行特别约定，不得随意转租。

因此，正确答案是 A、B、C、D。

房屋租赁合同的主要内容包括：

1. 当事人姓名或名称及住所；
2. 标的物：包括房屋坐落、面积、结构、附属设施、家具家电等室内设备情况；
3. 租金和押金数额、支付方式；
4. 租赁用途和房屋使用要求；
5. 房屋和室内设施的安全性能；
6. 租赁期限；
7. 房屋维修责任；
8. 物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
9. 争议解决办法和违约责任。

因此，正确答案是 A、C、D、E。

AB两项：租赁房屋在租赁期间发生所有权变动，承租人请求房屋受让人继续履行原租赁合同的，人民法院应予支持。

C项：出租人与抵押权人协议折价、变卖租赁房屋偿还债务，应当在合理期限内通知承租人。

D项：第三人善意购买租赁房屋并已办理房屋所有权转移登记手续的，承租人优先购买权人民法院不予支持。本题中，3月份冯某委托出售，褚某在10月份主张优先租赁权，已超过15天，且卫某已办理了房屋登记手续，所以褚某无权主张优先租赁权。

E项：出租人出售租赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租人优先购买权情形，承租人请求出租人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。但请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效的，人民法院不予支持。

根据《民法典》及《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，当存在下列情形时，承租人享有单方解除权：

① 因不可归责于承租人的事由，致使房屋部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的；

② 不定期租赁；

③ 租赁物危及承租人的安全或者健康的；

④ 租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；

⑤ 租赁房屋权属有争议的；

⑥ 租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定的情形的；

⑦ 法律、法规规定的以及合同约定的其他可以提前解除租赁合同的。

因下列情形之一，导致租赁房屋无法使用，承租人请求解除合同的，人民法院应予以支持：

① 租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；

② 租赁房屋权属有争议的；

③ 租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定的情形的。

C项：出租人未取得建设工程规划许可证或者未按规定建设工程规划许可的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。

D项：出租人未经过批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。

E项：租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁时间有效。

房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。转租的要求包括：

1. 须经出租人书面同意；
2. 转租期限不得超过原合同规定的期限；
3. 房屋转租还须签订转租协议，并办理登记备案手续。

E项错误：承租人转租的，承租人与出租人之间的原房屋租赁合同继续有效，并不会自动废除。

房屋租赁中的禁止行为包括：

1. 违法建筑：未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建造的建筑物和构筑物；
2. 不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋；
3. 违反规定改变使用性质的房屋；
4. 法律、法规规定禁止出租的其他房屋。

因此，小产权房（无合法产权，不具备出租条件）和被鉴定为危房的房屋（存在重大安全隐患）不得出租。

《公共租赁住房管理办法》第二十七条规定：承租人转借、转租或擅自调换所承租公共租赁住房的，应当退回公共租赁住房。

第三十二条进一步明确，房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

因此，题目中正确选项是 A、B、D。

• B项：承租人转租的，承租人与出租人之间的房屋租赁合同继续有效。若第三人对租赁物造成损失的，承租人仍需承担赔偿责任，因此“可免除赔偿责任”说法错误。
• D项：房屋转租不仅要签订转租协议，还必须办理登记备案手续，所以说“无须备案”是错误的。

出租人应当按照合同约定履行义务，保证住房和室内设施符合要求。

• 在合同期限内，出租人无正当理由不得解除合同，不得单方面提高租金，也不得随意克扣押金。
• 承租人应按约定使用住房及室内设施，并及时缴纳租金和押金。
• 若承租人在合理期限内延迟交付租金，出租人不能单方面解除合同。

因此，合理的行为是不得随意克扣押金（C）和对不属于承租人责任的房屋损坏承担修缮义务（E）。

承租人优先购买权不能实现的情形包括：

1. 存在房屋共有人行使优先购买权的；
2. 出租人将房屋出卖给近亲属的；
3. 出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的；
4. 第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。

因此，选项 A、B、D、E 正确。

承租人除了享有出租房屋的使用权、收益权外，为保障承租人合法权益不受侵害，我国法律还赋予承租人一系列特殊权利，主要包括：

1. 优先购买权：即出租人出售租赁房屋的，应当在出售前的合理期限内通知承租人，承租人在同等条件下享有优先购买的权利；
2. 租赁关系延续：房屋租赁期间内，因赠与、析产、继承或买卖转让房屋的，原租赁合同继续有效；
3. 承租人死亡情形：承租人在租赁期间内死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋；
4. 抵押或查封情况：房屋在租赁期间被抵押或查封的，原租赁合同继续有效；
5. 出租人义务：提供符合要求的房屋及附属设施，对房屋进行维修，保障安全。

D 项中“人均租住建筑面积不得低于10平方米”是地方政府规定的最低标准，而非《商品房屋租赁管理办法》所确定的内容，因此不属于主要政策。

根据政府有关规定，禁止将不符合条件的房屋出租：

1. 违法建筑；
2. 不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋；
3. 违反规定改变房屋使用性质的房屋；
4. 法律、法规规定禁止出租的其他房屋。

选项 E“房改房”并不是法律法规禁止出租的情形，因此不在范围内。

房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。转租要求如下：

① 必须经出租人书面同意。书面同意包括在租赁合同中出租方已明确同意承租人转租的，和租赁合同中未明确或不允许转租的，事后出租人另行书面同意的。承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除房屋租赁合同，并要求赔偿损失。但出租人知道或应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议的，其以承租人未经同意为由请求解除合同或认定转租合同无效的，人民法院不予支持。

② 转租期限不得超过原合同规定的期限。承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限不得超过原租赁合同剩余期限，但出租人与承租人双方协商一致的除外。

此外，房屋转租还必须订立转租协议，并办理登记备案手续。

《城市房地产管理法》第五十四条规定：房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。

《商品房租赁管理办法》对租赁合同的内容作了进一步明确，要求应当包括以下内容：

1. 当事人姓名或者名称及住所；
2. 房屋的坐落、面积、结构、附属设施、家具和家电等室内设施状况；
3. 租金和押金数额及交付方式；
4. 租赁用途和房屋使用要求；
5. 房屋和室内设施的安全性能；
6. 租赁期限；
7. 房屋维修责任；
8. 物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；
9. 争议解决办法和违约责任；
10. 其他约定。

因此，本题正确答案是 A、B、C。

房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，开发企业不得擅自变更规划、设计。若经规划部门批准的规划变更、设计变更导致商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向发生变化，或出现合同约定的其他影响商品房质量或功能情形，开发企业应当在变更确立之日起10日内书面通知买受人。

买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复；若未答复，则视为接受变更及相关房价款的变更。若开发企业未在规定时限内通知，买受人有权退房，开发企业需承担违约责任。

《商品房屋租赁管理办法》规定，商品房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案，应当提交的材料有：

① 房屋租赁合同；

② 房屋租赁当事人身份证明；

③ 房屋所有权证书或者其他合法权属证明；

④ 直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。

因此，本题正确答案为 A、B、C。

根据《商品房屋租赁管理办法》规定，商品房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：

① 房屋租赁合同；

② 房屋租赁当事人身份证明；

③ 房屋所有权证书或者其他合法权属证明；

④ 直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。

因此，本题正确答案为 A、B、D。

商品房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：

① 房屋租赁合同；

② 房屋租赁当事人身份证明；

③ 房屋所有权证书或者其他合法权属证明；

④ 直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。

因此，正确答案为 A、B、C、D，E 不属于必备材料。

房屋租赁登记备案记载的信息内容应当包括：

① 出租人的姓名（名称）、住所；

② 承租人的姓名（名称）、身份证件种类和号码；

③ 出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限；

④ 其他需要记载的内容。

因此，C“出租人与承租人的关系”并不是必备的备案信息。

公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容：

① 合同当事人的名称或姓名；

② 房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；

③ 租赁期限、租金额数和支付方式；

④ 房屋维修责任；

⑤ 物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；

⑥ 退回公共租赁住房的情形；

⑦ 违约责任及争议解决办法；

⑧ 其他应当约定的事项。

公共租赁住房合同终止的情形包括：

① 违法使用公共租赁住房。《公共租赁住房管理办法》规定，有下列行为之一的，应当退出公共租赁住房：

a. 转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

b. 改变所承租公共租赁住房用途的；

c. 破坏或者擅自装修承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

d. 在公共租赁住房内从事违法活动的；

e. 无正当理由由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

② 拖欠租金。承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房。

③ 期满未申请续租。

④ 其他情形，包括：

a. 提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

b. 租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

c. 租赁期内，承租人或承购其他保障性住房的。

因此，正确选项是 A、B、C、E。

公共租赁住房合同终止的情形包括：

① 违法使用公共租赁住房：如转借、转租、自调换、改变用途、擅自装修拒不恢复原状、违法活动、无正当理由连续6个月以上闲置等。

② 拖欠租金：累计拖欠6个月以上租金的，应当腾退。

③ 期满未申请续租：承租期满未提出续租申请，或虽提出但审核不符合条件的。

④ 其他情形：包括租赁期内通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房，已不再符合公共租赁住房配租条件；租赁期内承租或承购其他保障性住房等。

因此，正确答案为 A、B、C、D。

公共租赁住房供应对象为：城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。

申请公共租赁住房，应当符合以下条件：

1. 在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
2. 收入、财产低于规定标准；
3. 申请人为外来务工人员的，应在本地稳定就业达到规定年限。

因此，正确答案为 A、B、C、E。

已购公房指城镇职工根据国家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或者标准价）购买的公有住房。对于已购公房租赁管理，各地政策不一，部分地区如北京、上海已取消了已购公房上市租赁管理规定。

D项错误。政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可根据保障对象的支付能力实行差别化租金，对符合条件的保障对象采取租金减免。社会投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可按规定对符合条件的低收入住房保障对象予以适当补贴。各地可根据保障对象支付能力的变化，动态调整租金减免或补贴额度，直至按照市场价格收取租金。

公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种形式筹集，也可以由政府投资或由政府提供政策支持、社会力量量力投资。

个人住房贷款是指银行或其他金融机构向个人借款人发放的用于购买住房的贷款。我国个人住房贷款包括商业性个人住房贷款和住房公积金个人住房贷款两个类别，其中住房公积金个人住房贷款是通过商业银行发放的，又称为委托贷款。

2016年2月，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于调整个人住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2016〕26号），规定：在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为 25%，各地可向下浮动5个百分点。

若居民家庭已拥有1套住房且相应购房贷款未结清，为改善居住条件再申请商业性个人住房贷款购买普通住房时，最低首付款比例应不低于30%。

2016年2月，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会印发《关于调整个人住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2016〕26号）规定，在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；

对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住推进再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

我国的住房公积金制度实行低存低贷的利率政策，最大限度支持职工贷款购房。个人住房贷款基准利率由中国人民银行统一规定，金融机构根据商业原则通过调整贷款利率浮动区间，自主确定贷款利率水平。

《城市房地产抵押管理办法》规定，下列房地产不得设定抵押权：

① 权属有争议的房地产；

② 用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；

③ 列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；

④ 被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产；

⑤ 依法不得抵押的其他房地产。

因此，乡镇企业的厂房 未被禁止抵押。